加大科技供給,讓第一動力動起來

  ——山東全面展開新舊動能轉換重大工程述評③

  發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。中國如果不走創新驅動發展道路,新舊動能不能順利轉換,就不能真正強大起來。強起來要靠創新,創新要靠人才。

  山東新舊動能轉換綜合試驗區建設,正是提高山東省經濟創新力的重大平臺。科技革命面前“無問西東”,誰搶占了科技高地,誰就能在激烈競爭中脫穎而出。如何用好綜合試驗區“金字招牌”,讓創新在齊魯大地火起來,提升山東省經濟創新力和競爭力?

  “功成不必在我”抓原創

  讓創新源頭有“活水”

  日前結束的全國兩會上,山東代表團駐地中國職工之家賓館,公共區域的多臺海信激光大屏電視,驚艷眾人。從2012年推出第一代激光電視原型機,到2017年率先在激光電視上普及4K技術引爆市場、牽頭起草激光電視行業第一個國家標準,海信一路開創、領跑,并收獲豐厚利潤。

  “激光電視‘槍斃’了屏,這是一項顛覆式創新。”海信集團董事長周厚健對記者說,“以前,液晶電視貴就貴在屏上。一臺100英寸液晶電視售價30萬元,絕大部分是屏的成本。‘槍斃’了屏之后,同樣尺寸的激光電視,售價只有5-8萬元。”

  這項顛覆式創新,海信早在2007年已經布局,并獲國家863計劃支持。目前,海信在激光電視上已掌握核心技術,掌握激光光學引擎等核心部件的100%自制技術,擁有412項專利。技術的領跑,才帶來了市場的主導。

  顛覆式創新,源自基礎研究。基礎研究,是科技創新的供給側。在2月22日召開的山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上,省委書記劉家義指出,要突出增加科技供給,發揮創新平臺載體優勢,組織重大科研項目研發攻堅,增加原創性科技成果供給。

  山東農業大學校長張憲省,對基礎研究的重要性深有體會:“沒有基礎研究產生的原創性成果,后端產業的科技創新就成了無源之水。”

  張憲省主要做植物干細胞研究,在此領域已做到國際前沿。他說,干細胞是植物無性繁殖的一條路子,運用干細胞理論,可將林木、果木等新品種的培育時間縮短一半以上;而且對過去難以組織培養甚至不能組織培養的材料,也可以實現組織培養。這樣,就大大提高了植物新品種繁育的速度和效益,可更快滿足現代農業對新品種的需要。

  令他高興的是,最近,山東省科技廳支持他們把植物干細胞的研究應用到農業生產中去,設了一個重大基礎研究項目,支持1000萬元的科研經費。他有信心,基礎研究的優勢不久將轉化成為產業優勢。

  “科技創新不是一天兩天就能實現的。我們必須超前布局應用性基礎研究,才能跟上科技革命的潮流,才能培育出山東省的重大戰略性新興產業。”省科技廳副廳長李儲林說,在這點上,科技部門必須要放長線,有“功成不必在我”的謀略和胸懷。為此,科技廳將集成科技資源,大力支持應用基礎研究。

  李儲林說,除了超前布局應用性基礎研究,面對現實產業需求,山東省還將圍繞十強產業,組織實施信息安全、高端裝備、高性能特種新材料重大科技創新工程,力爭每年突破100項左右制約產業發展的重大關鍵技術。同時,面向世界科技前沿,面向經濟主戰場,面向全省重大需求,加快布局建設具有重要影響力的特色科技創新中心。

  激發主體活力

  讓企業創新火起來

  企業是科技創新的主體。用中國宏觀經濟研究院教授常修澤的話說,企業以及企業里的千千萬萬個企業家、勞動者是孕育創新的“產婦”,而政府只是創新的“助產婆”。

  今年政府工作報告提出,鼓勵企業牽頭實施重大科技項目,支持科研院所、高校與企業融通創新,加快創新成果轉化應用。

  企業最接近市場,組織資源、融通創新的能力是驚人的。如盛瑞傳動有限公司在“8AT自動變速器”研發過程中,與北京航空航天大學協同創新。北航汽車工程系的6名博士在讀期間就在盛瑞搞研發,由盛瑞發工資;他們的畢業論文題目都是根據公司科研需要選題的。 

  6名博士畢業后,全部留在盛瑞工作。

  企業與高校合辦學院,效果也很明顯。去年下半年,煙臺大學成立了第二個校企共建的學院——核裝備與核工程學院。它是煙臺大學與煙臺臺海集團聯合創辦的。煙臺大學黨委書記張偉告訴記者,煙大最早嘗試與企業聯合辦學是在2000年,與綠葉制藥集團合作共建了藥學院。目前,藥學院雖然是一個年輕的學院,卻成為煙大成果最豐碩、報考人數扎堆的熱門學院之一。

  發揮企業的創新主體作用,首先要發揮龍頭骨干企業的作用。由龍頭企業牽頭,突破核心關鍵共性技術,才能帶動產業鏈上眾多中小微企業協同創新、共同發展。據了解,山東省鼓勵龍頭企業承擔國家科研計劃,今年將向上推薦約200個項目。

  對廣大中小微企業,當下重要的是把國家鼓勵科技創新的普惠政策落到實處。如研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等稅收政策,企業研發投入后補助、“小微企業升級高新技術企業”、創新券等財政政策,高新技術企業保險補貼、知識產權質押融資補貼、科技成果轉化貸款風險補償科技金融政策等。目前,這樣的政策不少,但企業的知曉度、各地的執行落實情況,還存在“最后一公里”問題。記者獲悉,今年,全省各級科技部門將大力宣傳,聯合財政、稅務等部門對各地進行督導,當好“助產婆”,讓廣大企業能真真正正享受到政策紅利。

  產學研結合,除了“產婦”、“助產婆”,還需要專業“紅娘”。山東省自主創新促進中心主任李新峰前不久到江蘇調研,得知江蘇有年營業收入過億元的科技服務公司,如知識產權公司、成果轉化公司等,總共有十五六家。而山東,目前營收過億的還沒有一家。他建議,山東也應在培育科技服務業上多給政策、多下功夫,鼓勵更多優秀人才投身科技服務,用專業水準促進政產學研金服用的融合、嫁接。

  讓企業創新火起來,還要搭建適宜創新的“產床”。四位帶著項目的加拿大教授,日前來到煙臺榮昌制藥股份有限公司。教授們看中的是榮昌制藥和煙臺開發區管委合建的專業孵化器。這個孵化器獨特之處就是有免費的“創業導師”——榮昌制藥常年聘請的數位中國、加拿大、美國、德國院士。“頂尖專家為創業者把脈科研方向,甚至幫助設計實驗方案,科研的風險就會大大降低。”榮昌董事長王威東說,“而且,我們設立了專門的產業基金,項目出了成果,可擇優直接收購,進入產業化通道。” 

  創投資金缺乏,是山東“政、產、學、研、金、服、用”創新鏈條中的一個短板。在這方面,山東新舊動能轉換綜合試驗區的優惠政策,正為補短板創造條件。省財政廳副巡視員袁培全介紹,國家給予綜合試驗區“創業投資企業和天使投資個人抵免所得稅”政策,這將大大增加創投和天使投資來山東投資的積極性。

  厚植高端人才

  讓山東人氣更旺精英云集

  知識人群在哪里聚集,財富就在哪里聚集;哪里環境好,精英就在哪里聚集。目前,全國新一輪人才爭奪戰已經打響,眾多二線城市都出臺了吸引人才的優惠政策。

  在2月22日召開的全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上,省委書記劉家義強調,要實行更加積極有效的政策,優化人才發展環境,把國內外頂尖人才往山東引、往山東拉。

  雖然做了很多努力,但客觀上看,目前山東省在吸引人才的力度上比南方省份還有所欠缺。山東大學校長樊麗明建議,一是希望泰山學者項目,改限額申報制為條件或門檻申報制,鼓勵吸引和用好更多優秀人才;擴大青年泰山學者的支持領域和支持規模,增設對目前的創新和創業類別之外的其他類別人才的支持。二是建議簡化對高層次外籍(華裔)人才在華工作居留審批程序,方便他們申請中國綠卡。其養老保險制度有待于建立和完善,目前相關制度空缺,建議與國際接軌,不區分本國人士和外籍人士,予以解決。

  外來人才要引進,本土人才也要激活。去年,青島科技大學一項科技成果,轉讓收入5億元,其中,80%歸了創新團隊。消息一出,一下子引爆了山東科技界。

  “雖然政策規定科技人員對成果收益有分配權,但是國家與個人邊界還不夠清晰,基層院所在操作上還沒有完全落地。科研人員常常糾結哪是國家的,哪是個人的,生怕‘國有資產流失’的罪名落在自己頭上。”濱州畜牧獸醫研究院黨總支書記、院長沈志強建議,科技人員職務發明改革還要加快深化、落地。

  記者獲悉,近年來,山東省加快創新體制改革,改革主體框架基本確立。去年,24家省屬科研院所完成理事會組建,在編制人事管理、收入分配等7個方面獲得更大自主權。同時,山東省選擇山東理工大學、青島科技大學、山東農業大學、山東中醫藥大學等4家高校開展科研管理體制改革試點,賦予其更多研發路線選擇權和科技經費支配權。如上述青島科技大學的5億元成果收益分配,背后是該校配套出臺的28項制度。今年,省科技廳將在試點基礎上,加大宣傳督導力度,促進科研管理體制改革全面落地。

  企業內部的大量人才,也需要激活、引爆。大力弘揚勞模精神、工匠精神,才能集聚強大的創新力量。

  東方海洋科技股份有限公司有一套獨特的人才培養儲備制度。公司董事長車軾告訴記者,在東方海洋,員工對口深造拿到文憑,公司報銷學費;員工自學考出證書,盡管崗位沒變,但公司立即按照證書上的資格發工資。前不久,公司一位出納員考出了會計師資格證,公司立即按照會計師崗位兌現工資。

  山東省臨沂市技師學院機械裝配與維修系黨總支書記、主任夏兆紀,向記者盛贊臨工集團的做法。他們打破單純依賴人社部門職業技能鑒定的常路,按照企業實際需求,對工人進行培訓、考核鑒定、評級聘用,即便是某階段工作任務不足,也按照評級發工資,工人隊伍的創新熱情高漲。



2018年04月05日

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